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OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88 |
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- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Umfang des Hausrechts an einem im Verwaltungsgebrauch stehenden Rathausgebäude; Aufgaben des Gemeindedirektors; Ausübung des Hausrechts durch den Gemeindedirektor; Überlassung von Fraktionszimmern; Alleinige Verfügungsbefugnis und Nutzungsbefugnis der kommunalen ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Köln, 20.11.1987 - 20 K 3487/86
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1991, 35
- DVBl 1991, 495
Wird zitiert von ... (25) Neu Zitiert selbst (26)
- VG Gelsenkirchen, 13.02.1987 - 15 K 1536/85
Zuwendungen zu den Aufwendungen für die Geschäftsführung einer Ratsfraktion aus …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88
Zu möglichen Grenzen vgl. VG Gelsenkirchen, Urteil vom 13. Februar 1987 - 15 K 1536/85 -, NWVBl. 1987, 53; Fehn, StGR 1988, 129; Runderlaß des Innenministers vom 2. Januar 1989, EildStNW 1989, 36.Das angefochtene Urteil stützt sich für seine gegenteilige Auffassung zu Unrecht auf die bereits erwähnte Entscheidung des Verwaltungsgerichts Gelsenkirchen vom 13. Februar 1987 - 15 K 1536/85 -, a.a.O. Dort ist ausgeführt, daß die kommunalen Fraktionen kein Recht auf selbständige Öffentlichkeitsarbeit haben (…a.a.O., S. 57).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.1988 - 15 A 2207/85
Gemeinderat; Fraktion; Gemeindedirektor; Anspruch; Unterlagen; Akten; Überlassung
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88
Nach der Rechtsprechung des Senats - vgl. Beschluß vom 27. März 1990 - 15 A 2666/86 - und Urteil vom 29. April 1988 - 15 A 2207/85 -, DVBl. 1989, 164 (insoweit nicht veröffentlicht); ebenso Hessischer VGH, Beschluß vom 6. April 1987 - 2 TG 912/87 -, NVwZ 1988, 88 (89) - liegt darin eine Klageänderung, die als sachdienlich im Sinne von § 91 Abs. 1 VwGO anzusehen, jedenfalls aber aufgrund der ausdrücklichen Einwilligung der übrigen Beteiligten zulässig ist.vgl. BVerfG, Urteil vom 10. Dezember 1974 - 2 BvK 1/73, 2 BvR 902/73 - BVerfGE 38, 258 (273 f); OVG NW, Urteil vom 14. Januar 1975 - III A 551/73 -, Rechtsprechung zum kommunalen Verfassungsrecht, § 30 GO Nr. 4; Urteil des Senats vom 29, April 1988 - 15 A 2207/85 -, a.a.O., mit weiteren Nachweisen.
- StGH Baden-Württemberg, 28.01.1988 - GR 1/87
Verfassungsrechtliche Streitigkeit über "Info-Telefon" zur Volkszählung 1987: …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88
1/87 -, DVBl. 1988, 632.vgl. z.B. StGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28. Januar 1988, a.a.O., (Unterbringung der rechtswidrigen Verwendung der dienstlichen Telefonanlage durch einen Landtagsabgeordneten).
- BVerwG, 12.02.1988 - 7 B 123.87
Kommunalrecht - Ratssitzung - Aufrechterhaltung der Ordnung - Freie …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88
Sie ist weder einem geordneten Verwaltungsbetrieb hinderlich - vgl. aber BVerwG, Beschluß vom 12. Februar 1988 - 7 B 123.87 -, NVwZ 1988, 837, zur möglichen Störung der Sitzungsordnung durch einen auffälligen Aufkleber auf der Kleidung eines Ratsmitglieds - noch vermittelt sie von dessen Art und Weise ein einseitiges und nicht hinnehmbares Bild. - BVerfG, 10.12.1974 - 2 BvK 1/73
Magistratsverfassung Schleswig-Holstein
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88
vgl. BVerfG, Urteil vom 10. Dezember 1974 - 2 BvK 1/73, 2 BvR 902/73 - BVerfGE 38, 258 (273 f); OVG NW, Urteil vom 14. Januar 1975 - III A 551/73 -, Rechtsprechung zum kommunalen Verfassungsrecht, § 30 GO Nr. 4; Urteil des Senats vom 29, April 1988 - 15 A 2207/85 -, a.a.O., mit weiteren Nachweisen. - OVG Nordrhein-Westfalen, 10.09.1982 - 15 A 1223/80
Rauchen in Ratssitzungen
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88
vgl. dazu Urteil des Senats vom 10. September 1982 - 15 A 1223/80 -, DVBl. 1983, 53 (54). - OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.1990 - 15 B 35/90
Recht zur Abberufung; Verhältniswahl; Gewählter Gemeindevertreter ; Organ einer …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88
vgl. dazu Beschluß des Senats vom 12. Februar 1990 - 15 B 35/90 -. - OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.1963 - II A 840/62
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88
vgl. etwa Knoke, a.a.O., S. 394, 397, 401; Ehlers, a.a.O., S. 738; Knemeyer, a.a.O., S. 598 f; Zeiler, DVBl. 1981, 1000 f; Ronellenfitsch, VerwArch 1982, 465 (470 ff); Wolff/Bachof/Stober, a.a.O., S. 232 f, 320; OVG NW, Urteil vom 12. Februar 1963 - II A 840/62 -, OVGE 18, 251; BayVGH, Urteil vom 23. Februar 1981, a.a.O., und vom 16. Dezember 1981, BayVBl. 1982, 277 (278); Beschluß des Senats vom 24. September 1981 - 15 B 1416/81 -. - OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1988 - 15 A 271/86
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88
vgl. Urteil des Senats vom 9. Dezember 1988 - 15 A 271/86 -, KMK-HSchR 1989, 348, mit weiteren Nachweisen. - OVG Nordrhein-Westfalen, 24.09.1981 - 15 B 1416/81
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 460/88
vgl. etwa Knoke, a.a.O., S. 394, 397, 401; Ehlers, a.a.O., S. 738; Knemeyer, a.a.O., S. 598 f; Zeiler, DVBl. 1981, 1000 f; Ronellenfitsch, VerwArch 1982, 465 (470 ff); Wolff/Bachof/Stober, a.a.O., S. 232 f, 320; OVG NW, Urteil vom 12. Februar 1963 - II A 840/62 -, OVGE 18, 251; BayVGH, Urteil vom 23. Februar 1981, a.a.O., und vom 16. Dezember 1981, BayVBl. 1982, 277 (278); Beschluß des Senats vom 24. September 1981 - 15 B 1416/81 -. - BGH, 10.11.1980 - II ZR 96/80
Anfechtbarkeit eines einen Parteiwechsel auf Seiten des Beklagten für zulässig …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.10.1988 - 15 A 188/86
- VGH Hessen, 06.04.1987 - 2 TG 912/87
Abhören von Tonbandaufzeichnungen der Stadtverordnetensitzung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.1990 - 15 A 2666/86
Auflösung einer Ratsfraktion ; Ablauf der Amtszeit einer Ratsfraktion; …
- BVerwG, 11.02.1982 - 5 C 119.79
Zulässigkeit eines Parteiwechsels im Rechtsmittelverfahren - Zu ergreifende …
- BSG, 03.09.1986 - 9a RV 10/85
Rückzahlung von Sozialleistungen - Vermögensübernahme - Inanspruchnahme als …
- BVerwG, 24.11.1966 - II C 27.64
Alternatives Vorgehen zum Erstattungsbeschluss - Fehlen des …
- VGH Bayern, 29.07.1987 - 4 B 86.01352
Sitzungsausschluss wegen fortgesetzter erheblicher Störungen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.09.1989 - 15 A 2584/86
Anspruch eines Prüfungsausschusses zur Vorlage der Prüfungsaufgaben zur …
- BGH, 11.02.1987 - VII ZR 56/86
Mietvertrag - AGBG - Erlaubnis zur Untervermietung - Widerruf
- OVG Rheinland-Pfalz, 24.01.1957 - 1 A 17/55
- VGH Bayern, 04.07.1988 - 7 CE 88.1824
- OLG Frankfurt, 19.10.1976 - 5 U 60/74
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.1974 - VI A 755/72
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.10.1982 - 17 A 470/80
- VGH Baden-Württemberg, 09.03.1973 - IV 70/73
- LG Berlin, 18.12.2009 - 518 Qs 60/09
Strafverfahren wegen Körperverletzung: Tatbestandsmäßigkeit der Ausübung …
Als solche stellt das Hausrecht eine Rechtsgrundlage für Eingriffsakte dar (vgl. OVG Münster, NVwZ-RR 1991, 35). - VG Düsseldorf, 16.04.2010 - 1 K 2401/08
Feststellungsklage der Wuppertaler Ratsfraktion Die Linke abgewiesen
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.01.2010 - 15 B 1810/09 - sowie Urteil vom 26.04.1990 - 15 A 460/88 -.OVG NRW, Urteil vom 26.04.1990 - 15 A 460/88 -.
OVG NRW, Urteil vom 26.04.1990 - 15 A 460/88 -.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.10.2005 - 19 B 1473/05
Hausrecht in Schulen
Wie allgemein das öffentliche Hausrecht, also die Befugnis, über den Zutritt und den Aufenthalt von Personen in dem räumlich abgegrenzten Verwaltungsbereich zu entscheiden, unbeschadet zivilrechtlicher Rechtspositionen der Sicherung des geordneten Amtsbetriebs und der ordnungsgemäßen Abläufe und damit der Erfüllung der dem Funktionsträger zugewiesenen Verwaltungsaufgabe dient, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 31.8.1992 - 15 A 693/90 -, jurisweb, sowie Urteile vom 26.4.1990 - 15 A 460/88 -, DVBl. 1991, 495 ff. = NWVBl. 1990, 344 ff., und 14.10.1988 - 15 A 188/86 -, NWVBl. 1989, 31; Bay.VGH, Beschluss vom 23.6.2003 - 7 CE 03.1294 -, NVwZ-RR 2004, 185 f.; ferner Zeiler, DVBl. 1981, 1000 ff., und Knemeyer, BayVBl. 1981, 152, dient das Hausrecht der Schulleiterin der Aufrechterhaltung oder Wiederherstellung des sicheren und geordneten Schulbetriebs als zwingende Voraussetzung für eine ordnungsgemäße Erfüllung der Aufgabe der Schule, Schüler zu erziehen und zu bilden (§§ 1, 2 SchulG NRW).
- VG Berlin, 15.03.2010 - 34 K 78.09
JobCenter; Beleidigung; Bedrohung; Gewaltsbereitschaft des Leistungsempfängers; …
Danach ist in Streitsachen der vorliegenden Art maßgebend darauf abzustellen, dass sich die behördliche Anordnung eines Hausverbots als Betätigung bzw. Ausübung des (allgemeinen) Hausrechts oder der (allgemeinen) Ordnungsgewalt durch den jeweiligen Behördenleiter - hier des Geschäftsführers des JobCenters (vgl. § 44b Abs. 2 SGB II) - und nicht als eine einem (konkreten) Verwaltungsverfahren - hier der Leistungsgewährung nach dem SGB II - zuzuordnende Verfahrenshandlung darstellt (vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. April 1990 - 15 A 460/88 -, DVBl. 1991, 495, Ronellenfitsch, Das Hausrecht der Behörden, VerwArch 73, 465, 477;… a.A.: BSG a.a.O.).Teilweise wird der Begriff des Hausrechts - ohne praktische Auswirkungen auf die Rechtsfolgen - allerdings auch in einem weiteren, den Bereich der Ordnungsgewalt mitumfassenden Sinne gebraucht (vgl. OVG NRW - 15 A 460/88 -, a.a.O. m.w.N.).
Ob insoweit gewohnheitsrechtliche Grundsätze heranzuziehen sind (vgl. Mißling, Das Hausverbot in öffentlichen Gebäuden, NdsVBl 2008, 267) oder auf eine mit der Behördenfunktion einhergehende Annexkompetenz abzustellen ist (vgl. OVG NRW - 15 A 460/88 -, a.a.O.), bedarf mangels praktischer Relevanz an dieser Stelle keiner Vertiefung.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2010 - 15 B 1810/09
Aufforderung eines Ratsmitgliedes zur Räumung der Zimmer in einem Rathaus; Lösung …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 26.04.1990 - 15 A 460/88 -, NWVBl.vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. April 1990 - 15 A 460/88 -, NWVBl.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.2010 - 15 B 1797/09
Anspruch eines Gemeinderatsmitglieds auf Überlassung eines Büroraums im Rathaus …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 24. April 2009 15 A 981/06 -, Beschluss vom 26. April 1990 15 A 460/88 -, NWVBl. - VG Gelsenkirchen, 30.06.2014 - 15 L 890/14
Hausverbot für das Dortmunder Rathaus kann nicht allein mit den Ereignissen am …
1989, 91, und vom 26. April 1990- 15 A 460/88 -, NWVBl. - VG Gelsenkirchen, 18.12.2013 - 15 K 2741/11
Akteneinsichtsrecht; Anspruch auf Fertigung von Kopien
vgl. OVG NRW, Urteil vom 24. April 2009 - 15 A 981/06 -und Beschluss vom 26. April 1990 - 15 A 460/88 -, NWVBl. - OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2007 - 1 B 1839/07
Antrag auf die Verpflichtung der Agentur für Arbeit auf die Verpflichtung einer …
zum Kommunalverfassungsstreit OVG NRW, Urteil vom 26. April 1990 - 15 A 460/88 -, DVBl. 1991, 495, sowie Beschluss vom 27. September 2002 - 15 B 855/02 -, NVwZ-RR 2003, 228. - VG Düsseldorf, 15.08.2008 - 1 L 1272/08
Antrag einer Ratsfraktion auf Nutzung des Plenarsaales des Rathauses der Stadt …
Nichts anderes folgt aus der von der Antragstellerin zitierten Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (Urteil vom 26. April 1990 - 15 A 460/88). - VG Neustadt, 08.03.2007 - 4 K 1881/06
Aufforderung zum T-Shirt-Wechsel unverhältnismäßig
- VG Karlsruhe, 11.01.2018 - 3 K 10935/17
Hausverbot für Gerichtsgebäude wegen aggressiven Verhaltens und Drohungen; …
- VG Stuttgart, 24.08.2020 - 4 K 5702/18
Zulässige und begründete Feststellungsklage, dass der von einem Träger …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.10.2001 - 1 B 1254/01
Anspruch eines Rechtsreferendars auf Beschränkung der Zugangskontrollen zum …
- VG Sigmaringen, 28.02.2017 - 4 K 618/17
Grundschule; Hausverbot gegen Erziehungsberechtigten wegen Bedrohung der …
- VG Gelsenkirchen, 17.11.2015 - 15 K 4003/12
Hausarrest; Kirchengemeinde; gemeindliche Räumlichkeiten; Ausschlussklausel; …
- VG Gelsenkirchen, 16.12.2015 - 15 K 950/15
Kommunalverfassungsstreit; Ratsmitglied; Ausschuss; Entscheidungsbefugnis; …
- VG Düsseldorf, 28.09.2010 - 19 K 5851/09
Vom Jugendamt ausgesprochenes Hausverbot wegen Mitgliedschaft in einer …
- VG Düsseldorf, 22.04.2009 - 18 K 3166/08
- VG Minden, 28.08.2001 - 4 L 566/01
Rechtmäßigkeit i.R.d. Einrichtung von Sicherheitskontrollen in Justizgebäuden …
- OVG Niedersachsen, 04.08.1994 - 10 L 5985/92
Überlassung gemeindlicher Räume an Fraktion;; Fraktion; Fraktionssitzung; Rathaus …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 31.08.1992 - 15 A 693/90
Private Nutzung dienstl. Fernsprechanlage
- VG Köln, 04.12.2009 - 4 L 1818/09
Anordnung eines Bürgermeisters zur Räumung eines als Fraktionsraum genutzten …
- VG Aachen, 27.02.2012 - 4 K 1754/11
Fraktionsbüro im Keller des Rathauses
- VG Gelsenkirchen, 16.01.2003 - 15 L 3076/02
Rechtmäßigkeit der Ausübung des Hausrechts